索 引 号: 000014349/2021-4060234 成文日期: 2021-09-18 19:10
文 号: 施府办函〔2021〕71号 发布时间: 2021-09-20
发布机构: 施秉县人民政府办公室 文件有效性:

县人民政府办公室关于印发《施秉县土地综合整治项目后期管护工作实施方案》的通知

发布时间: 2021-09-20 09:05 字体:[]

施府办函〔2021〕71号

县人民政府办公室关于印发《施秉县土地综合

整治项目后期管护工作实施方案》的通知

各乡镇人民政府、县直各有关部门:

《施秉县土地综合整治项目后期管护工作实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

2021年9月18日


施秉县土地综合整治项目后期管护工作

实施方案

根据《自然资源部办公厅关于改进耕地占补平衡动态监管系统有关事项的通知》(自然资办函〔2019〕2367 号)要求,为加强我县土地综合整治项目后期管护工作,确保用于耕地占补平衡的新增耕地数量真实、质量可靠,指标信息可追溯、可跟踪,指标管理符合相关要求,结合我县实际,制定本实施方案。

一、工作目标

建立健全施秉县土地综合整治项目后期管护机制,对我县已竣工验收的2018年度“耕地占补平衡”土地综合整治项目持续跟踪管护,确保项目新增水田和旱地长期、有效、稳定发挥最大效益,促进农业增产增效、农民持续增收、农村加快发展。

二、基本原则

(一)政府牵头,部门负责。由县人民政府负责牵头协调土地综合整治项目后期管护工作,项目所在乡镇人民政府为项目后期管护责任主体,项目土地实际种植经营主体为项目后期管护具体实施主体,县自然资源局负责监督指导,确保成效。

(二)压实责任,专项管护。各乡镇人民政府要制定项目后期管护具体措施,明确管护职责、措施、标准。项目土地承包经营者要严格履行管护职责,开展基础设施日常管护、种植管护,确保管护工作见成效,出效益。

(三)规模经营,确保实效。对集中连片的旱改水项目,县农业农村局和各乡镇人民政府要积极引入现代农业企业、种植大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体,实现规模化种植、规模化经营,确保项目符合现代农业需要和持续稳定利用。

三、管护时间   

前三年(即2021年-2023年度)管护实行有偿管护,由县财政进行补助。以省自然资源厅核实入库的指标面积为依据,管护补偿标准为:今年完成整改并达到蓄水条件,新增水田补偿500元/亩,明年继续种植水稻补偿500元/亩。对乡镇进行协调经费补助,补助标准为:100元/亩。三年后实行义务管护,将不再安排专项资金进行管护。在乡镇人民政府、村委会的指导下,实行受益群众义务管护,主要按照“谁承包,谁管护”的原则,落实管护人员。

四、组织机构

(一)成立领导小组

    组  长:袁迎凯  县委副书记、县人民政府县长

    副组长:石宏敏  县委常委、县人民政府常务副县长

            杨胜钦  县人民政府副县长

    成  员:杨登梅  县委常委、县人民政府副县长

            朱先节  县委常委、县人民政府副县长

            林凯军  县委常委、县人民政府副县长

            田昌琼  县人民政府副县长

            潘年显  县人民政府副县长

            龙   燚  县人民政府副县长、县公安局局长

            岳开玉  县工业园区管委会副主任

            梅荣军  县财政局局长

            杨子健  县自然资源局局长

            杨秀莹  县农业农村局局长

            吴念芳  县水务局局长

            杨开有  城关镇人民政府镇长

            杨  帆  牛大场镇人民政府镇长

            杨  璐  双井镇人民政府镇长

领导小组下设办公室在施秉县自然资源局,杨子健同志兼任办公室主任,负责做好日常事务工作,领导小组下设土地整治督导组,负责协调处理和研究解决项目实施中出现的困难和问题,对项目的实施进度和推进情况进行督促和调度,及时掌握各工作组工作动态,对重大问题提出意见和建议。

(二)成立10个督导工作组

1.施秉县2018年度“耕地占补平衡”城关镇上翁哨片区一土地综合整治项目督导工作组

组  长:袁迎凯

成  员:郅春波、周廷军、舒尤荣、王旭、伍学亮

职  责:督导城关镇人民政府和县自然资源局完成项目整改工作、技术服务和验收。

2.施秉县2018年度“耕地占补平衡”牛大场镇柳塘村土地综合整治项目工作督导组

组  长:石宏敏

成  员:郅春波、周扬、鲁录清、龙飞、陈正奎

职  责:督导牛大场镇人民政府和县自然资源局完成项目整改工作、技术服务和验收。

3.施秉县2018年度“耕地占补平衡”牛大场镇柳塘片区二土地综合整治项目工作督导组

组  长:杨登梅

成  员:郅春波、周扬、鲁录清、龙飞、陈正奎

职  责:督导牛大场镇人民政府和县自然资源局完成项目整改工作、技术服务和验收。

4.施秉县2018年度“耕地占补平衡”牛大场镇石桥片区一土地综合整治项目工作督导组

组  长:朱先节

成  员:郅春波、石正伟、田军、吴允武

职  责:督导牛大场镇人民政府和县自然资源局完成项目整改工作、技术服务和验收。

5.施秉县2018年度“耕地占补平衡”城关镇云台上翁哨片区土地综合整治项目工作督导组

组  长:林凯军

成  员:郅春波、杨开有、吴光武、邓付华

职  责:督导城关镇人民政府和县自然资源局完成项目整改工作、技术服务和验收。

6.施秉县2018年度“耕地占补平衡”牛大场镇麻冲片区土地综合整治项目工作督导组

组  长:田昌琼

成  员:郅春波、雷达、尚勇、龙飞、陈刚

职  责:督导乡镇和县自然资源局完成项目整改工作、技术服务和验收。

7.施秉县2018年度“耕地占补平衡”牛大场镇紫荆村土地综合整治项目工作督导组

组  长:潘年显

成  员:郅春波、杨帆、黄举红、田军、罗应春

职  责:督导牛大场镇人民政府和县自然资源局完成项目整改工作、技术服务和验收。

8.施秉县2018年度“耕地占补平衡”双井镇翁西等9个村土地综合整治项目工作督导组

组  长:杨胜钦

成  员:郅春波、杨璐、宋麟昊、石玉龙、石玉林、张柏成

职  责:督导双井镇人民政府和县自然资源局完成项目整改工作、技术服务和验收。

9.施秉县2018年度“耕地占补平衡”城关镇新桥村土地综合整治项目工作督导组

组  长:龙 燚

成  员:郅春波、向子君、候文祥、罗鸿俊、吴明俊

职  责:督导城关镇人民政府和县自然资源局完成项目整改工作、技术服务和验收。

10.施秉县2018年度“耕地占补平衡”城关镇白塘片区土地综合整治项目工作督导组

组  长:岳开玉

成  员:郅春波、杨绪绢、吴鸿文、高汝群、廖世英

职  责:督导城关镇人民政府和县自然资源局完成项目整改工作、技术服务和验收。

(三)明确部门职责

1.县自然资源局:负责做好全方位监管、新增耕地初步审查、协调和组织对新增耕地的外业举证,提交州自然资源局、省自然资源厅逐级审查等工作。

2.县财政局:做好管护资金使用拨付及监管工作。

3.县农业农村局:做好粮食作物栽种指导工作,争取粮食作物栽种补贴、协助县自然资源局做好项目区粮食作物栽种监管工作。

4.县水务局:配合做好项目区灌溉水源的协调工作。

5.乡镇人民政府:负责督促村组及农户做好新增耕地、旱改水地块种植粮食作物,确保新增耕地不撂荒,有效遏制耕地“非农化”“非粮化”行为。

五、工作时限

(一)开展地块整治阶段。按照耕地必须种植粮食作物的要求,2021年9月1日-10月30日,对项目区所有的旱改水地块,开展地块的翻耕、灌水以及田坎、沟渠维修。确保地块基本能达到水田特征要求,不能有撂荒和耕地“非农化”“非粮化”情况。

(二)开展外业举证阶段。按照新增耕地核定外业核查拍照举证要求开展工作,2021年11月1日-12月30日完成项目地块拍照举证。 

(三)开展外业补拍阶段。按照新增耕地核定工作要求一项目三年监管,2022年5月30日前完成补拍至少一季水生粮食作物照片,确保旱改水地块能种植水生作物,使项目指标顺利入库。  

附件1:施秉县2020年度“耕地占补平衡”土地综合整治项目任务分解汇总表.xls

附件2:施秉县2020年度“耕地占补平衡”土地综合整治项目任务分解表.xls