一、2024年法治建设工作开展情况
2024年，我局紧扣法治建设核心任务，从六个维度系统推进相关工作并取得积极成效。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，将《习近平法治思想学习纲要》作为重要指引，夯实法治建设理论根基；二是聚焦提升党组依法执政效能，通过完善决策机制、强化制度约束等方式，推动执政水平与法治要求深度融合；三是以依法行政为抓手，统筹规范行政行为、优化执法流程，全面提升法治政府建设整体效能；四是创新普法宣传形式，多渠道培育全员法治思维，切实增强运用法治方式解决问题的能力；五是围绕构建法治化营商环境，通过规范执法监管、优化服务流程等举措，持续维护公平有序的经济发展秩序；六是健全法治工作保障机制，从制度建设、队伍建设、经费保障等方面筑牢根基，为法治建设提供坚实支撑。2024年未发生违法、违纪事件以及损害国家、公共和公民利益的行为。
（一）深学笃行习近平法治思想
一是制定了《施秉县林业局2024年党组理论学习中心组学习培训计划》，组织全体干部职工深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和《习近平法治思想学习纲要》，将学习宣传贯彻习近平法治思想纳入重要内容。二是系统学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国种子法》《贵州省森林防火条例》等法律法规。三是通过组织全局干部参观警示教育基地、学习典型案例、观看警示教育片、网上答题等形式，多维度、常态化推进法治宣传教育，切实引导全体干部职工形成学法遵法守法用法的行动自觉。2024年，开展法治知识集中学习4次，组织干部职工赴县检察院警示教育基地参观学习1次，通报典型案例3次，观看法治警示教育片1次，专题学习新修订《中华人民共和国行政复议法》1次。
（二）坚持依法执政提升执法效能
一是建立法律顾问制度，与贵州省凯里市合力法律服务所签订合同并聘请1名法律顾问，强化法律支撑。2024年，累计提供法律服务2次。二是严格落实决策机制，局党组贯彻《中国共产党重大事项请示报告条例》，执行“三重一大”议事制度，重大决策经调研、征求意见、集体研究后实施，确保决策科学民主。2024年，共发函邀请县纪委监委参与林业议事5次。三是健全行政决策与党建制度，提升依法决策和执法能力，落实全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设和党内法规执行，推动党建工作提质增效。2024年无违纪问题。四是完善财务与项目管理，出台《施秉县林业局财务管理制度》，强化财政资金分配、政府采购等流程管控，将政府采购及建设工程招投标纳入公共资源交易平台，规范程序。五是深化作风整治，集中整治形式主义、官僚主义，落实“两个责任”，加强党员干部监督管理，教育引导严守政治纪律规矩，统筹推进法治、决策、党建、管理、作风建设协同发力。
（三）推进依法行政强化政府质效
一是动态调整部门权责清单，依据机构改革职能变化及法律法规修订，完成清单更新并对接政府门户网站政务服务平台公布，夯实依法履职基础。二是强化法治队伍建设，聚焦林木林地权属纠纷处理、行政审批、行政执法等一线岗位培养干部，提升依法治理及矛盾化解能力，现有执法证人员23人（均为大专及以上学历，含法律专业1人），建立法治人才库并动态管理，及时核销调入调出、退休人员信息。三是落实“谁执法谁普法”责任制，结合乡镇业务开展及乡村振兴工作，精准推进林业法律法规宣传，提升社会法治意识。四是推行“双随机、一公开”监管，制定《施秉县林业局2024年度“双随机、一公开”抽查工作计划》和抽查工作方案，确保监管规范透明。2024年已完成平台建设、任务检查及结果公示。
（四）深化普法宣传培育法治思维
一是以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》《贵州省森林防火条例》为宣传重点，依托国家安全教育日、宪法日等重大时间节点，通过“法律进林区”“法律到岗位”活动及机关、林区法治宣传专栏，落实“谁执法谁普法”责任制与公益普法制度，提升全民知法守法用法意识，营造法治环境。二是结合“世界湿地日”“爱鸟周”“野生动物保护宣传月”“宪法宣传周”“森林防火”等重要时间节点开展多样化林业普法宣传活动。三是通过电子显示屏播放法治宣传标语、组织职工参与《防范和处置非法集资条例》《法宣在线》网上答题、发放宣传单、张贴横幅等方式，深入城区集市、乡镇市场开展宣传，有效提升全民林业法治意识。2024年，开展宣传活动10余场次，建成法治宣传阵地3个，覆盖群众300余人次，发放资料300余册，现场解答法律咨询120余人次。
（五）打造法治环境规范经济秩序
一是加快落实涉法改革任务，为深化市场化改革、扩大高水平开放、推进高质量发展提供法治保障，进一步简政放权、放管结合、优化服务，全面推进“一件事一次办”改革，积极探索向基层下放经济社会管理权限并强化审批事项后续监管。二是依法规范市场经济秩序，加大市场监管执法力度，依法查处危害林地、林木、野生动物、湿地等生态环境的违法犯罪行为。
（六）健全制度机制强化法治保障
一是将林业局法治建设工作纳入年终绩效考核，要求领导班子和领导干部在年底述职报告中体现法治建设工作内容，切实全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》。二是按照县委、县政府关于法治政府建设的安排部署，按时按质按量落实各项工作任务，将法治政府建设纳入重点工作并列入年度预算经费。
二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是强化组织领导。将法治建设纳入林业局年度工作规划和重要议事日程。同时，成立由党组书记任组长、各党组成员任副组长、各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室（单位）协同配合的工作格局。党政主要负责人认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》，带头深入学习宣传贯彻习近平法治思想，不定期组织召开党组会议，传达法治政府建设相关重要文件精神，统一安排部署年度重点工作，研究推进工作的具体措施，确保法治政府建设顺利开展。二是强化法治思维。在依法行政、依法办事中自觉践行法律锻炼。对涉及的行政许可事项积极优化办事程序，按照有关要求精简层级、提高效率、方便办事的原则，对行政许可事项的每个环节进行审核和优化。认真贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，严格遵守“三重一大”议事制度。三是强化法治宣传。严格落实党组理论学习中心组学法制度，带头学习习近平法治思想、宪法、民法典以及林业法律法规等内容，带动全局干部职工自觉学法用法，营造良好的法治氛围。四是严格规范行政执法。利用党组理论学习中心组、党组会议、全局干部职工会议和党员大会，组织党员干部职工学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国行政复议法》等方面的法律法规。全面推行行政执法“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。严格行政执法人员资格管理，确保行政执法人员持证上岗、亮证执法。五是严格规范行政决策。按照依法行政和信息公开的有关规定﹐认真落实政务公开各项制度，在县人民政府政务公开网站公开部门职责、政策文件、工作动态、办事流程等便利的网络服务。
三、2024年度推进法治政府建设存在的问题和不足
（一）法治建设工作推进不平衡。部分股室（单位）对法治建设工作重视程度不够，存在重业务、轻法治的现象，法治建设工作推进不够有力，工作成效参差不齐。
（二）法治宣传教育的针对性和实效性有待提高。法治宣传教育方式方法还比较传统，创新不足，对不同群体的针对性不够强，部分群众对林业法律法规的知晓度和认同感不高。
（三）行政执法水平有待进一步提升。部分行政执法人员的业务能力和综合素质还不能完全适应新形势下行政执法工作的要求如“放管服”过程中，虽划转一名工作人员到综合服务窗口进行综合接件，但有时对国家林草政策法规的学习不深入，知识掌握不细致，导致宣传工作做得不够好。
四、2025年度推进法治政府建设工作打算
（一）进一步强化法治建设责任落实。加大对我局法治建设工作的监管力度，对工作不力的部门和个人进行严肃问责，确保法治建设各项任务落到实处。
（二）进一步创新法治宣传教育方式。结合林业工作实际和群众需求，创新法治宣传教育方式方法，增强法治宣传教育的针对性和实效性。充分利用新媒体平台，开展形式多样的线上法治宣传活动，提高法治宣传的覆盖面和影响力。
（三）进一步加强行政执法队伍建设。加大行政执法人员培训力度，丰富培训内容，创新培训方式，提高培训质量，不断提升行政执法人员的业务能力和综合素质。加强对行政执法人员的日常管理和监督，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，确保行政执法行为规范、公正、文明。
（四）进一步完善依法行政制度体系。加强对林业规范性文件的管理，严格落实规范性文件制定、审核、发布、备案等程序，确保规范性文件合法有效。定期对规范性文件进行清理，及时修改或废止与法律法规相抵触的规范性文件。