施秉县司法局认真贯彻落实“八五”普法工作，以“1+N”行动（即：1名村（居）法律顾问+N名“法律明白人”）为总抓手，以“四优四好”为举措，把“法律明白人”培养工程作为基层治理的一项基础工作，充分发挥“法律明白人”在实施乡村振兴战略中的法律服务作用，为全面实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设提供基层法治人才保障。
优化培养机制，把好法宣队伍用人关。高度重视“法律明白人”培养工程，逐步完善并建立了“1+1+8+N”工作机制，即，以县委政法委领导、县司法局指导、8个乡镇具体实施、各部门密切配合的工作机制。通过制定印发《施秉县“法律明白人”培养方案》，明确“法律明白人”培养目标、培养对象、人员管理等，采取自荐和推荐等方式，着重从村（社区）干部、网格员、调解员、“五老”人员等各类人才以及其他热心公益事业的村（居）民中选取，严格选人流程，把好选人用人关，努力打造一支“结构优、素质高、能力强”的基层法宣队伍。截至目前，全县注册登记“法律明白人”共449人，培育380余人。
优化法治培训，做好政策法规宣传员。为提高全县“法律明白人”法律素养和法治知识运用能力，县司法局积极发挥“头雁”作用，制定印发《施秉县2024年“法律明白人”培训方案》，从培训对象、培训内容、培训方式等方面统筹规划，依托“黔微普法”“施秉司法”等微信公众号平台，采取“线上培训+线下培训”“集中学+自主学”等方式，组织法官、检察官、村（居）法律顾问、律师等专业人才对辖区内“法律明白人”开展全方位、多层次普法教育培训。同时，为提高“法律明白人”法治宣传实践能力，利用“院坝会”“大走访”、少数民族传统节日、国家法律宣传日等契机，组织“法律明白人”开展宪法、民法典、扫黑除恶、禁毒、反诈等法律法规和惠民富民政策宣传。全面开展普法培训工作，让“法律明白人”进一步做好政策法规宣传员。2024年以来，全县开展“法律明白人”培训29场，参训人员1832人次，“法律明白人”参与各类法治宣传活动150余场次，发放宣传资料2.1万余份。
优化纠纷调处，做好矛盾纠纷调解员。为最大化发挥“法律明白人”调处纠纷的能力和水平，县司法局主动介入，依托全县“一中心一张网十联户”为载体，将“法律明白人”纳入县、乡、村（居）三级矛盾纠纷化解机制，利用“法律明白人”熟人、熟地、熟事的优势，积极推动“法律明白人”参与矛盾纠纷预防、排查、化解等基层调处工作，引导群众理性表达诉求，依法维护自身合法权益，为“平安施秉”“法治施秉”作出积极贡献。2024年以来，全县“法律明白人”共开展各类矛盾纠纷排查350余次，成功调解各类矛盾纠纷200余件。
优化基层治理，做好法治实践引导员。以巩固基层社会稳定为重点，以创建民主法治示范村（社区）为抓手，将“法律明白人”纳入村规民约制定与完善的重要参与者，构建“调解员+网格员+法律明白人+村（居）法律顾问”的基层治理工作机制。通过示范引领推动“法律明白人”参与法律服务引导、观摩庭审、社情民意传达等法治实践活动，真正做到培养工作有针对性和实效性。2024年以来，各乡镇培育州级“民主法治示范村（社区）”12个，“法律明白人”参与村规民约修改、完善28个。
施秉县司法局通过采取“四优四好”工作举措，全方位推动全县“法律明白人”培养工程，切实提高“法律明白人”队伍的整体素质，让他们在法治宣传、矛盾化解、基层治理等诸多领域发挥更大效能，为全县实施乡村振兴战略及法治建设、社会稳定注入强劲动力。（施秉县司法局 刘斌）