施秉县住建领域边坡隐患排查整治工作方案

为深刻汲取毕节市建筑工地“1·3”重大滑坡事故教训，举一反三、警钟长鸣,根据2022年安全生产隐患“双排”能力大提升攻坚行动工作要求,有效防范化解重大安全风险,坚决遏制各类安全事故发生,决定开展施秉县住建领域边坡隐患排查整治,特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持安全底线思维，强化发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，坚持人民至上、生命至上，以“从根本上消除事故隐患”为目标，通过开展住建系统安全生产专项检查和边坡隐患排查整治，坚决消除各类安全风险隐患，确保人民群众生命财产安全。

二、时间安排

2022年1月12日至6月30日,为期6个月。

三、检查范围

全县在建房屋建筑工程。

四、检查内容

(一)危大工程安全管控情况。重点检查容易引起坍塌事故的深基坑、起重机械、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程存在的安全隐患,严查未按规定进行危大工程专项施工方案编审、交底、实施、验收等违规行为。特别对深基坑边坡支护系统和模板支撑系统安全技术交底,搭设后检查验收等执行情况,建筑起重机械安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况进行严格检查。

(二)防高坠措施到位情况。重点检查施工组织设计编制中,未制定预防高处坠落的安全技术措施,未根据工程特点编制预防高处坠落的专项施工方案;各类操作平台,载人装置钢性、强度、稳定性不达要求,超设计荷载使用;高处作业人员未持证上岗,未接受高处作业安全教育培训、技术交底、安全考核和体检;安全帽、安全带,安全网等防护用具质量不合格,作业人员未正确佩戴和使用安全防护用具;安全防护受力杆件强度及挠度不符合规范要求,安全防护兜网、挑网未做防坠落破坏性试验;未对临边、洞口等处未按照技术规范设置牢固的盖板、防护栏杆、张挂安全网;未经施工负责人同意,擅自拆除或变动安全防护设施;恶劣天气和环境下,不采取可靠防护措施,进行露天攀登与悬空高处作业等。

(三)复工前隐患安全消除情况。重点检查未经复工复产验收批准擅自恢复生产建设行为;施工现场临时用房,围墙围挡、排水系统、深基坑、安全防护设施、临时用电等隐患排查消除情况,确保边坡基坑支护工程的坑、槽、沟边坡和固壁支撑结构稳固,脚手架工程无摇晃,变形情况,各种露天使用的电气设备完好,临时用电线路无漏电、腐蚀、松动等现象,起重机械设备的基础、附着稳固牢靠,各种安全装置齐全和灵敏可靠,宿舍、办公室等临建设施地基和主体结构完好,无漏、塌、倒现象。

(四)边坡隐患整治重点情况。检查施工企业是否制定预防地质灾害的工作方案和应急预案,是否将预防地质灾害的各项措施落实到位,特别要重点排查施工现场是否处在易发生崩塌、滑坡等地质灾害的不稳定斜坡处,严禁工地临时办公、居住场所设在易发生地质灾害的危险区域。

五、工作要求

(一)加强组织领导。要充分认识此次边坡隐患检查的重要性,以“树理念,压责任,抓落实,严追责”为主线,狠抓工作落实,结合建筑工地疫情防控期间复工复产工作,认真组织开展建筑工地全覆盖检查,对不具备安全生产条件的,坚决不准复工,杜绝出现开工复工简单化零审批、零把关。

(二)严格执法检查。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,对于排查出的隐患、问题,建立台账,制定整改方案,逐一销号。要坚持依法与依规处置并重,严厉打击违法违规行为,依法依规从严处罚,持续保持严打高压态势。

(三)严肃问责追责。各相关单位和股室将对专项检查中发现的责任不落实的企业和人员,通过通报曝光,约谈问责、联合惩戒、惩治处罚等严厉手段,倒逼专项检查取得实效。