2022年，我局法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，结合工作实际，扎实推进法治政府建设，不断提升工作水平，圆满完成了全年法治政府建设的各项任务。根据州委依法治州办《关于做好2022年度法治政府建设工作报告的工作提示》及《县人民政府关于印发施秉县2022年法治政府建设工作要点的通知》（施府办函〔2022〕56号）文件要求，现将我局2022年度法治政府建设情况总结报告如下：
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）积极推进行政决策科学化、民主化、法治化，实行法律顾问制度，聘请王陆飞律师作为我局的法律顾问，我局的重大决策以及规范性文件都要经过法律顾问审核。建立健全了重大行政决策后评估制度、重大行政决策档案管理制度和重大民生决策事项民意调查制度。
（二）严格规范公正文明执法，加强执法队伍建设。一是健全制度建设，规范执法行为。按照“法定职责必须为”的要求，规范办案程序。按照“谁执法谁普法”的要求，积极开展普法宣传，开展执法面对面，宪法宣传周等活动，不断提高法律意识。二是加强案件审核，提高执法质量。从案件核审关入手，严格落实行政处罚案件办理、审核、决定相分离制度，强化了审核主体资格关、证据关、程序关、法律适用关。建立健全重大案件集体讨论制度，对需局领导班子集体讨论决定的案件，及时提请局领导讨论。对执法行为不当、程序不合法、文书不规范等问题予以监督改正，对存在问题的案卷及时退还补证，把好案件质量关。不断重视法制和司法部门监督。对复议、诉讼案件积极应对，及时与法院、法制办做好沟通，在法定期限内递交答辩状及各项证据材料。截至12月底，共应对法院起诉案件6件，行政复议案件2件。三是加强教育培训，优化执法素质。始终坚持法治指导在一线，定期召开信访法制例会，加强沟通交流，解疑答惑。对大案要案，及时全程介入指导，保证执法的合法性和正确性，有效减少了行政复议、行政诉讼的发生。
（三）强化组织保障和法治能力建设，以文件形式对法治政府建设年度重点工作作出具体部署并进行任务分解，召开专题会议研究法治政府建设工作，每年向县政府报告上一年度法治政府建设情况，组织开展法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训，每年组织班子集体学法不少于2次。
（四）我局对“放管服”改革和法治政府建设工作十分重视，召开了专门会议逐项研究，逐项进行认领落实，并要求各单位本着高度负责的精神，大力推进审批改革工作和法治能力建设，实现阳光政务。具体措施：一是及时承接落实上级下放的行政审批事项。我局对2022年省政府取消下放的行政审批事项进行了衔接落实。取消的审批事项，省政府发文取消后，我局也不再受理。
二是及时组织修改完善了权力清单、责任清单并上网公布，进一步精减了行政权力，对权责清单进行了调整。三是按县行政服务中心统一部署，我局进一步规范了窗口行政审批服务项目的内容，优化了审批流程和行政服务指南，对一些人员信息等进行了动态调整，规范审批内容和程序，简化审批手续。四是坚决取缔乱收费。我局组织对窗口收费项目进行了全面清理，坚决执行上级要求，杜绝乱收费。五是及时回应群众和企业合理诉求，安排专人负责信访受理服务，今年共受理19件，办理了19件，办结率100%，进一步拓宽优化民意诉求渠道，转变工作作风，提高服务水平，更好地服务群众。
（五）协调配合、稳步推进。各职能单位能够积极配合，按照各自职责，主动沟通衔接，推进各项改革，简化办事程序，压缩办理时限，提高办事效率。
（六）及时总结。对于好经验好做法及时进行总结，并应用到日常管理当中，进一步推动和改进工作，促进各项工作顺利实施。
二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
回顾全年法治政府建设工作，虽然取得了一定的成绩，但工作标准还有待进一步提高，工作成效还需巩固提质，问题主要表现在:一是对法律、法规的学习虽已进入常态化，但应用于指导实践、推动工作的水平不足;二是开展系统性、全局性的普法宣传工作的全面统筹能力还有待进一步提高。
三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
我局党政主要负责人把思想认识放首位，做到内化于心、外化于行，真正把第一责任扛起来。
一是局党组充分发挥总揽全局的领导核心作用，党组书记切实履行相关职责，将普法工作做实做细，在全局形成“一把手”负责、分管负责人主抓、产业与法规科牵头抓、业务科室配合抓的工作机制;
二是通过党组会、专题会等方式研究推进法治政府建设工作，通过党组会、中心组会议对招标、采购、征收方面的法律法规进行深入学习，并依据法治要求安排部署相关工作;
三是坚持将法治政府建设纳入年度工作计划，与重点工作同部署、同安排、同推进，扎实有序地推动普法工作落到实处;
四是坚持“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的普法责任机制，扎实开展普法教育工作，成立专项工作小组，强化普法工作队伍建设，加大法治宣传教育，有效推动法制工作的深入开展，营造“人人学法、人人守法”的良好法治氛围。
四、2023年度推进法治政府建设的主要安排
（一）依法行政，严格规范执法办案流程。强化对案件的审核、把关。按照工作要求，重点突出对案件质量、执法程序规范、自由裁量权使用、适用法律依据、执法文书使用等方面的指导监督，坚决杜绝对执法办案中事实不清楚、证据不充分、定性不准确、程序不规范的案件发生。通过细节整改，提高执法人员解决实际问题的能力。通过强化一般程序的流程，适时开展简易程序案件查处。
（二）做好执法培训工作。加强业务学习，努力提高相关理论知识和执法技能。制定执法培训计划，细化工作方案，推进执法培训常态化。加强对执法队员业务知识培训，提高执法人员的办案技能。做好执法人员执法资格认证考试工作，通过自学、集中学、邀请专业人员授课等方式，抓好工作落实工作。
（三）普法学法，做好法治宣传工作。按照普法的要求加强法规和依法行政的宣传，大力宣传行政执法的新思路、新举措、新经验、新成效，深入普及综合执法的法律法规相关知识，在提高队员依法办案能力和水平的同时，不断增强群众法律观念。
（四）依法出庭应诉，全力应对行政诉讼、复议工作。建立沟通机制，着重提高行政调解能力。加强与当事人沟通，主动释法明理，充分了解其诉求，解决实际问题。加强案情跟踪应对。对被诉行政行为案件事实、证据、工作流程、法律适用、自由裁量权运用等全面细致的复查，开展案情分析会，集体参与讨论，制定应诉策略和方案。
（五）完成法治政府建设其他日常工作，以及上级领导交办的其他工作任务。
施秉县自然资源局
2023年1月13日