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施秉政务:推进办事“五个免提交” 提升政务服务便捷指数

2022年以来,施秉县政务服务中心认真贯彻落实党中央、国务院关于加快建设数字政府的决策部署,紧密围绕政府治理体系和治理能力现代化,持续深化“互联网+政务服务”,立足用户体验、基层需求、改革任务,以数字化改革为总抓手,有序推进政务服务“五个免提交”改革,在便利群众企业的同时,切实为基层降本减负,逐步形成“数据多跑路、群众少跑腿”“掌办优先、网办为辅、窗口兜底”的良性局面,大幅提升了企业、群众申办政务服务事项的便捷指数。

一是明确政务服务“五个免提交”内容。除法律法规明文规定必须提交纸质申请材料外,凡是能通过网络共享复用的材料;凡是能通过网络核验的信息;凡是本级政府部门核发的证照;凡是能够提供的电子证照;凡是申请人已经提交的申请材料有效期内还可以复用的材料,一律纳入“五个免提交”内容。

二是从高频事项开始实施稳步推进。按照实事求是、因事制宜、分类管理,分期分批推进“五个免提交”的原则,2022年3月底前,实现30%申请材料免提交,5月底前,实现80%申请材料免提交,到2022年底前,实现100%申请材料免提交。目前,已组织各乡镇、各部门对群众和企业办理各类政务服务事项进行全面梳理,《施秉县进一步深化“放管服”改革推进办事“五个免提交”实施清单(第一批)》已对外公告执行,身份证、驾驶证、残疾人证、出生医学证明、营业执照、律师资格证、结婚证、离婚证、社会保险卡、兽医执业资格证、渔业捕捞许可证、取水许可证、执业药师注册证、医疗器械生产许可证、化妆品生产许可证、药品生产许可证、烟草零售许可证、不动产登记证、矿产资源勘查许可证、采矿许可证、网络文化经营许可证、营业性演出许可证、律师执业证、公证员执业证、返利执业资格证书、食品生产许可证、食品经营许可证、普通话水平测试等级证书、中职学历认证、道路运输经营许可证、道路运输证、道路运输从业资格证、超限运输车辆通行证、广播电视节目制作经营许可证(有线)、高新技术企业证书、二级建造师注册证书、建筑工程施工许可证、社会团体法人登记证书、基金会法人登记证书、民办非企业单位登记证书、慈善组织公开募捐资格证书、社会服务机构登记证书、印刷经营许可证、出版物经营许可证书、内部资料性出版物准印证、音像制品制作许可证等共计36类与群众生活联系较为紧密的证照已纳入第一批免提交清单。

三是提升政务数据汇聚水平打牢免提交基础。政务数据汇聚水平是决定政务服务“五个免提交”改革成败的关键,施秉县政务中心要求各进驻部门依托贵州政务服务网电子证照平台,及时将本部门历史存量证照数据、新增证照数据、申请材料通过电子化实时汇聚贵州政务服务网电子证照平台,做到数据全汇聚,同时于2022年2月底全面完成本部门截止 2021年12月31 日以前的各类历史纸质证照档案、电子证照、数字证照等历史证照梳理工作,统一录入上架至贵州政务服务网电子证照平台,确保到2022年底前,实现数据汇聚100%全覆盖的工作目标。目前,全县证照入库种类累积量为84类,证照共享量11122次。

通过以上各项措施,施秉县政务服务“五个免提交”改革工作取得了初步成效,县级、乡镇级、村级分别共有1627项、77项、57项政务服务事项实现了“五个免提交”服务,共有1503项材料实现了免提交,群众申办政务服务事项的便捷指数得到明显提升。如:目前群众在施秉县政务大厅申办政务服务事项“公共场所卫生许可证变更办理”时,原来需要申办人提交的身份证和工商营业执照这两项材料,现在受理人员已能很快通过贵州政务服务网电子证照平台调取并打印,不需要申办再提交。再如:群众在施秉县政务大厅申办政务服务事项“权限内建筑工程施工许可证核发”时,原来需要申办人提交的“建筑工程用地批准手续”和“建设工程规划许可证”两项材料,现在受理人员可从工改系统很快调取,申办人不需要再提交。


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