施府办函〔2019〕62号
县人民政府办公室关于印发
施秉县迎接国务院第六次大督查工作方案的通知
各乡镇人民政府，工业园区管委会各部门，县政府各部门、各直属机构：
经县人民政府同意，现将《施秉县迎接国务院第六次大督查工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
2019年8月1日
施秉县迎接国务院第六次大督查工作方案
根据国务院关于开展国务院第六次大督查的通知和《省人民政府办公厅关于印发<贵州省迎接国务院第六次大督查工作方案>的通知 》要求，为认真贯彻落实省政府第36次常务会议精神，切实做好迎接国务院第六次大督查工作，特制定本工作方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对贵州工作重要指示精神，认真贯彻李克强总理关于抓好国务院大督查的重要指示要求，以迎接国务院第六次大督查为契机，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕落实中央经济工作会议和国务院《政府工作报告》明确的目标任务，聚焦减税降费、稳定和扩大就业、深化“放管服”改革优化营商环境、推进创新驱动发展和拖欠民营企业中小企业账款等一些突出问题（以下简称“‘4+1’督查重点”），发挥督查抓落实、促发展的“利器”作用，全面查找和整改政策落地落实中存在的问题，确保党中央、国务院重大决策部署在施秉落地生根、开花结果，确保完成全年经济社会发展各项目标任务。
二、领导小组
县政府成立施秉县迎接国务院第六次大督查工作领导小组。
组 长：张双红（县委副书记、县长）
副组长：田昌琼（县人民政府副县长）
陈智新（县人民政府副县长）
李承勇（县人民政府副县长）
邰 浩（县政府办公室主任）
成 员：龙通亮（县政府办公室副主任）
龙 彪（县政府办公室副主任）
庞化丛（县政府办公室副主任）
雷 勇（县政府办公室正乡长级督查专员）
吴光美（县政府办公室副乡长级督查专员）
杨再贤（县政府办公室副乡长级督查专员）
刘富祥（县委政法委副书记）
李光琼（县信访局副局长）
县政府有关部门和直属机构、各乡镇人民政府、工业园区管委会办公室主要负责同志。
领导小组办公室设在县政府办公室，邰浩同志兼任办公室主任，龙通亮、庞化丛同志兼任办公室副主任。领导小组办公室不刻制印章，因工作需要印发有关文件，由县政府办公室代章。领导小组办公室下设综合协调服务组、专项督查服务组、安保维稳组、宣传报道组、后勤保障组等5个工作组。国务院第六次大督查工作完成后，领导小组自行撤销。
三、阶段安排
分三个阶段做好相关工作。
（一）全面梳理检查阶段（7月上旬至8月中旬）。提请县政府常务会议听取有关情况汇报，召开会议动员部署、调度推进，研究部署有关工作。成立工作专班集中办公，具体负责做好迎接国务院第六次大督查工作。组织各乡镇各有关部门紧盯“4+1”督查重点工作，全面梳理党中央、国务院出台的有关政策文件落实情况，全面排查存在的问题。同时，抓好中央巡视反馈问题、国务院第五次大督查发现问题、国务院“互联网+督查”和书记、县长留言直通车等反映问题整改，梳理形成问题清单，建立台账，逐项整改销号。围绕四个督查重点等方面提炼总结具有示范意义的典型经验做法。跟进了解实地督查有关信息，对接确定国务院督查组日程安排，制定迎接实地督查总体工作方案和分组服务方案，安排落实食宿、交通、会议、资料、安全保障等需求。收集整理各类迎检资料。
（二）实地督查阶段（8月中下旬至8月底）。组织召开督查组与县领导见面会。分组配合服务国务院督查组和各专项工作组赴各乡镇各有关单位开展暗访明查、访谈座谈、问卷调查、抽样调查等实地督查工作。按照国务院督查组要求，配合提供相关印证资料，组织相关部门人员现场做好工作汇报、协助查阅资料。及时总结提炼相关典型经验做法送国务院督查组。按照国务院督查组要求，核查处理国务院督查组和国务院办公厅督查室交办的问题线索，按照属地管理为主、行业管理为辅的原则抓好问题整改。配合相关媒体做好有关新闻宣传工作，组织县级主流媒体做好有关新闻宣传。每日调度汇总国务院督查组工作信息，研究解决有关问题。
（三）成果运用阶段（9月上旬后）。总结报告国务院督查组实地督查情况，对大督查工作进行总结。跟踪了解国务院督查组对我县反馈意见起草情况。根据国务院第六次大督查反馈意见，及时对督查发现的问题进行责任分解，狠抓问题整改落实，按时限将整改情况报告国务院督查组。根据《国务院办公厅关于对真抓实干成效明显地方进一步加大激励支持力度的通知》（国办发〔2018〕117号），综合国务院第六次大督查情况，结合全县增比进位和县级部门单项工作考核情况，组织有关乡镇和部门按程序申报督查激励项目，争取督查激励次数和幅度较2018年有明显增加。按照国务院办公厅要求，对督查发现的不作为、乱作为、慢作为开展核查问责，报送问责处理结果。
四、工作要求
（一）强化政治责任。各乡镇各有关部门要把迎接国务院第六次大督查作为当前的一项重要政治任务，作为推动经济社会发展的重大机遇，切实增强工作责任感、紧迫感、危机感，把思想和行动统一到党中央、国务院关于开展国务院第六次大督查的决策部署上来，统一到省、州和县委的工作要求上来，层层传导压力、级级压实责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责，以铁的决心和实的举措做好各项准备工作，统筹组织实施好本地区迎接国务院第六次大督查相关工作。
（二）强化边查边改。县牵头部门要会同责任单位，对照督查重点，组织专班撰写综合材料和经验材料，收集整理有关材料及印证资料，梳理检查材料和经验材料另行报送。印证资料按照“五有”要求，做到基本数据有清单表册、会议活动有方案总结、规划文件有文本支撑、督促检查有反馈报告、发现问题有台账措施。
（三）强化信息沟通。各乡镇各有关部门和各工作组要指定专人负责日常工作信息收集处理，综合协调组负责信息的收集汇总，其他工作组负责收集本组信息并及时反馈综合协调组，有关人员要保守工作秘密。各乡镇、各部门要各明确1名工作人员为联络员，联络员信息（姓名、单位及职务、手机号码）于2019年8月2日前反馈县政府信息中心（联系电话：0855－4223131）。
（四）强化宣传报道。在县政府门户网站设置“施秉县迎接国务院第六次大督查”专栏，动态报道各乡镇各有关部门工作信息。各乡镇各有关部门和各工作组、牵头单位每周至少报送1则工作信息，责任单位自愿报送工作信息，信息电子文档统一发送邮箱：信息中心@126.com。县电视台等主流媒体对我县推进落实重点工作经验做法和迎接国务院第六次大督查工作进行宣传报道。
（五）强化督查调度。各乡镇各有关部门和各工作组要建立常态化督查调度机制，主要负责人定期不定期研究推进有关工作，督促责任人履职尽责、担当负责。专项督查调度组和各专项督查服务组负责督促各乡镇各有关部门抓好相关工作。综合协调组负责调度了解各工作组工作，会同有关工作组和单位明察暗访各乡镇各有关部门工作情况，通过编印工作信息等方式通报情况，对发现问题实行挂牌督办，严重的进行责任约谈，特别严重的给予严肃问责。
附件：施秉县迎接国务院第六次大督查工作领导小组办公室设置及职责
附件
施秉县迎接国务院第六次大督查工作领导小组办公室
设置及职责
施秉县迎接国务院第六次大督查工作领导小组办公室下设综合协调服务组、专项督查服务组、安保维稳组、宣传报道组、后勤保障组等5个工作组。其中，专项督查服务组分设专项督查调度组、减税降费专项督查服务组、稳定和扩大就业专项督查服务组、深化“放管服”改革优化营商环境专项督查服务组、推进创新驱动发展专项督查服务组、拖欠民营企业中小企业账款突出问题实地核查服务组等6个专项服务组。
各工作组要高度重视国务院第六次大督查工作，服从领导小组及办公室安排部署，严格执行请示报告制度，加强沟通协调，密切协作配合，不得擅自向外泄露督查内容信息，确保完成各项督查任务。
一、综合协调服务组
组 长：邰浩（县政府办公室主任）
副组长：龙通亮（县政府办公室副主任）
庞化丛（县政府办公室副主任）
冯榜梅（县政府办公室副乡长级干部）
成 员：谌逊熠（县政府办文秘一科负责人）
姚云（县政府办文秘二科负责人）
吴亚伟（县政府办文秘三科负责人）
吴颖（县政府办文秘四科负责人）
曾垂栋（县政府办文秘五科负责人）
周明阳（县政府办文秘六科负责人）
刘泰国（县政府办经济研究发展中心负责人）
联络员：谌逊熠
职责：（1）办理国务院第六次大督查相关来文来电，做好领导小组及办公室相关会议会务工作。（2）制定迎接国务院第六次大督查工作方案并督促落实。（3）联系对接国务院督查组和国务院办公厅督查室，起草报审实地督查服务方案并组织实施，做好国务院督查组组长在施秉期间相关接待服务工作。（4）做好国务院督查组和国务院办公厅督查室交办的问题转办工作。（5）根据领导要求，组织起草国务院第五次大督查发现问题整改情况报告、国务院督查组在施秉期间工作情况报告、领导小组及办公室文件等大督查相关综合性文稿。（6）做好大督查相关信息报送工作。（7）完成领导小组及办公室交办的其他工作。
二、专项督查服务组
（一）专项督查调度组
组 长：龙通亮（县政府办公室副主任）
副组长：庞化丛（县政府办公室副主任）
成 员：谌逊熠（县政府办文秘一科负责人）
姚云（县政府办文秘二科负责人）
吴亚伟（县政府办文秘三科负责人）
联络员：姚云
职责:（1）围绕国务院第六次大督查“4+1”督查重点内容，组织开展重点梳理检查，收集整理重点梳理检查材料、经验材料、印证资料。（2）做好国务院 “互联网+督查”工作涉及“4+1”督查重点问题的调度整改和转办线索核查。（3）及时总结提炼相关典型经验做法送国务院督查组。（4）组织协调省有关部门服务国务院督查组各专项督查小组在施秉期间公务活动，协调做好各专项督查组交办的问题转办工作。（5）完成领导小组及办公室交办的其他工作。
（二）减税降费专项督查服务组
组 长：梅荣军（县财政局局长）
吕定中（县税务局局长）
副组长：肖体成（县财政局副局长）
付飞飞（县税务局副局长）
成 员：罗永富（县发展改革局副局长）
李建平（县人力资源社会保障局副局长）
潘存灏（县交通运输局副局长）
邰正鹏（县市场监管局副局长）
黄金财（县医保局副局长）
联络员：王复青
欧芳芳
职责：（1）对接服务国务院督查组减税降费专项督查组工作，配合做好实地督查选点及方案制定、陪同实地督查、发现问题整改等有关服务工作。（2）组织各乡镇各有关部门围绕本专项督查内容开展重点梳理检查。（3）全面梳理近年来党中央、国务院减税降费政策文件，组织各乡镇各有关部门逐个逐条查找贯彻落实过程中存在问题。（4）组织撰写本专项重点梳理检查材料，按程序报经分管副县长审定后，送专项督查调度组，并同步准备好有关印证资料。（5）组织撰写本专项工作典型经验做法，提交专项督查调度组汇总。（6）完成领导小组及办公室交办的其他工作。
（三）稳定和扩大就业专项督查服务组
组 长：袁世良（县人力资源社会保障局局长）
副组长：李建平（县人力资源社会保障局副局长）
成 员：罗永富（县发展改革局副局长）
肖体成（县财政局副局长）
文廷举（县教科局副局长）
邰正鹏（县市场监管局副局长）
罗应富（县退役军人事务局副局长）
联络员：李永洪
职责：（1）对接服务国务院督查组稳定和扩大就业专项督查组工作，配合做好实地督查选点及方案制定、陪同实地督查、发现问题整改等有关服务工作。（2）组织各乡镇各有关部门围绕本专项督查内容开展重点梳理检查。（3）全面梳理近年来党中央、国务院稳定和扩大就业政策文件，组织各乡镇各有关部门逐个逐条查找贯彻落实过程中存在问题。（4）组织撰写本专项重点梳理检查材料，按程序报经分管副县长审定后，送专项督查调度组，并同步准备好有关印证资料。（5）组织撰写本专项工作典型经验做法，提交专项督查调度组汇总。（6）完成领导小组及办公室交办的其他工作。
（四）深化“放管服”改革优化营商环境专项督查服务组
组 长：庞化丛（县政府办公室副主任）
杨秀莹（县投资促进局局长）
副组长：吴昌忱（县委编办副主任）
向阳（县发改局副局长）
谭光斗（县投资促进局副局长）
成 员：姚云（县政府办公室“放管服”科负责人）
徐燕（县投资促进局办公室负责人）
联络员：姚云
职责：（1）对接服务国务院督查组深化“放管服”改革优化营商环境专项督查组工作，配合做好实地督查选点及方案制定、陪同实地督查、发现问题整改等有关服务工作。（2）组织各乡镇各有关部门围绕本专项督查内容开展重点梳理检查。（3）全面梳理近年来党中央、国务院深化“放管服”改革优化营商环境政策文件，组织各乡镇各有关部门逐个逐条查找贯彻落实过程中存在问题。（4）组织撰写本专项重点梳理检查材料，按程序报经分管副县长审定后，送专项督查调度组，并同步准备好有关印证资料。（5）组织撰写本专项工作典型经验做法，提交专项督查调度组汇总。（6）完成领导小组及办公室交办的其他工作。
（五）推进创新驱动发展专项督查服务组
组 长：吴位雄（县发展改革局局长）
副组长：罗永富（县发展改革局副局长）
雷明军（县教科局副局长、科技服务中心主任）
熊星铭（县工信和商务局副局长）
成 员：田洪民（县发展改革局节能减排监察大队大队长）
兰富贵（县工信和商务局经济运行股负责人）
李永洪（县人力资源社会保障局办公室负责人）
徐长飞（县农业农村局办公室负责人）
唐国良（县市场监管局注册登记与信用监督股负责人）
龙泉菲（县教科局办公室负责人）
联络员：田洪民
职责：（1）对接服务国务院督查组推进创新驱动发展专项督查组工作，配合做好实地督查选点及方案制定、陪同实地督查、发现问题整改等有关服务工作。（2）组织各乡镇各有关部门围绕本专项督查内容开展重点梳理检查。（3）全面梳理近年来党中央、国务院推进创新驱动发展政策文件，组织各乡镇各有关部门逐个逐条查找贯彻落实过程中存在问题。（4）组织撰写本专项重点梳理检查材料，按程序报经分管副县长审定后，送专项督查调度组，并同步准备好有关印证资料。（5）组织撰写本专项工作典型经验做法，提交专项督查调度组汇总。（6）完成领导小组及办公室交办的其他工作。
（六）拖欠民营企业中小企业账款突出问题实地核查服务组
组 长：杨正荣（县工信和商务局局长）
副组长：王廷贵（县工信和商务局副局长）
成 员：周琪军（县发展改革局副局长）
张元江（县财政局党组成员、国资办主任）
李建平（县人力资源社会保障局副局长）
杨青学（县住房城乡建设局副局长）
联络员：兰富贵
职责：（1）对接服务国务院督查组拖欠民营企业中小企业账款突出问题实地核查组工作，配合做好实地核查选点及方案制定、陪同实地核查、发现问题整改等有关服务工作。（2）组织各乡镇各有关部门围绕本专项核查内容开展重点梳理检查。（3）全面梳理近年来党中央、国务院清理拖欠民营企业中小企业账款政策文件，组织各乡镇各有关部门逐个逐条查找贯彻落实过程中存在问题。（4）完成领导小组及办公室交办的其他工作。
三、安保维稳组
组 长：刘富祥（县委政法委副书记、县维稳办主任）
副组长：付松（县公安局副局长）
丰家林（县信访局副局长）
成 员：肖德福（城关镇政法委书记）
张茗岚（牛大场镇政法委书记）
戴世宏（双井镇政法委书记）
龙胜军（杨柳塘镇政法委书记）
杨志明（马号镇政法委书记）
田健（白垛乡政法委书记）
张正华（甘溪乡政法委书记）
杜 杰（马溪乡政法委书记）
联络员：裴超
职责：（1）负责国务院督查组成员在施秉驻地、出行等安全保卫工作。（2）在国务院督查组驻地派驻公安、信访工作小组，制定暴力恐怖、群众非正常上访等应急预案。（3）负责国务院督查组组长及随行人员出行交通保畅。（4）完成领导小组及办公室交办的其他工作。
四、宣传报道组
组 长：龙梅花（县委宣传部常务副部长）
成 员：张 辉（县融媒体中心副主任）
龙 慧（县委宣传部办公室负责人）
联络员：龙 慧
职责：（1）对接落实国务院办公厅、国务院督查组宣传工作要求。（2）安排电视台1名记者随行对国务院督查组组长在施秉公务活动作新闻报道。（3）安排摄影记者对国务院督查组组长在施秉公务活动进行摄影，制作影像图集交综合协调组在督查组离施秉前送达。（4）完成领导小组及办公室交办的其他工作。
五、后勤保障组
组 长：邰浩（县政府办公室主任）
副组长：吴光美（县政府办公室副乡长级督查员）
龙松柏（县公安局副局长、县公安交警大队大队长）
宋君娜（县机关事务局局长）
成 员：胡渊登（县卫生健康局副局长）
彭顺祥（县市场监管局副局长）
彭娟（县机关事务局副局长）
廖世祥（县交通局副局长）
联络员：彭娟
职责：（1）安排落实国务院督查组驻地食宿、出行用车、会议室服务、报刊保障、食品检验、电梯安检等相关事宜。（2）在国务院督查组驻地派驻医疗工作小组，制定医疗救援应急预案。（3）根据国务院督查组日程安排，安排落实会议室及座牌印制、摆放、会场服务等相关工作。（4）采取集中抽调、市场租赁等方式，筹集公务用车，保障国务院督查组成员及随行服务人员在施秉期间用车需求。（5）为督查组成员每日提供《人民日报》《贵州日报》《参考消息》等报刊。（6）落实专班工作人员办公、食宿、电脑、电话、打印机等必备办公设备。（7）完成领导小组及办公室交办的其他工作。