施府办函〔2020〕59号
县人民政府办公室关于
印发《施秉县人民政府办公室职责要点和
底线清单》的通知
各乡镇人民政府，县政府各工作部门：
《施秉县人民政府办公室职责要点和底线清单》已经县委组织部批复，现予印发。
2020年3月30日
施秉县人民政府办公室职责要点和底线清单
第一部分 职责要点
一、政治建设方面
1.把政治建设摆在首位，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把坚持党对一切工作的领导贯穿县政府办工作各方面和全过程，始终对党忠诚。
2.全面贯彻落实党中央、省委、州委和县委的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党的集中统一领导。
3.认真贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，严肃党内政治生活，严守政治纪律和政治规矩，全面落实“一岗双责”，坚决落实县政府办党组全面从严治党主体责任。
4.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持在党的领导下依法实施“三服务”工作。
5.全面落实意识形态工作责任制，把意识形态工作纳入党建工作责任制，与全年各项重点工作同部署、同落实、同检查、同考核，坚决做到指导思想正确、组织领导有力、理论武装扎实、责任制度明确、阵地管理严格、工作方法科学，将意识形态的主导权牢牢握在手中。
二、业务工作方面
6.协助县政府领导同志处理日常工作；根据有关法律、法规和政策，协助县政府领导同志抓好政策指导和组织协调工作。
7.负责县政府常务会议及县政府党组会议的会务工作，协助县政府领导同志组织实施会议议定事项；负责县政府重大活动的组织统筹。
8.协助县政府领导同志组织起草或审核以县政府、县政府办公室名义发布的公文；指导全县政府系统公文处理工作。
9.承办党中央、国务院、国家各部委和省委、省政府和州委、州政府及州直各部门发送县政府的文电；办理县政府各部门和各乡镇政府请示、报告县政府的事项，提出审核意见，报县政府领导同志审批。
10.根据县政府领导同志的指示，对县政府部门之间出现的争议问题提出处理意见建议，报县政府领导同志决定。
11.围绕县政府中心工作和县政府领导同志指示，组织专题调查研究，及时反映情况，提出建议。
12.负责做好县政府总值班室值班工作，及时报告重要情况，传达和跟踪落实县政府领导同志指示；协调指导全县应急救援工作，做好事故处置及善后工作的督促、指导；做好县政府领导现场处置应急事件的协调服务工作。
13.督促检查县政府各部门、各乡镇人民政府对国务院、省政府、州政府和县政府决定事项及县政府领导同志批示的贯彻落实情况，及时向县政府领导同志报告。
14.组织、协调、推进全县政府职能转变和简政放权、放管结合、优化服务改革，深化行政审批制度改革工作；承担全县公共资源交易和政务服务管理监督工作。
15.负责收集、整理并向省政府办公厅、州政府办公室及县政府领导同志报送政务信息；指导、协调和督促全县政务公开、政府信息公开工作；统筹、指导全县政府系统电子政务和政府网站建设管理工作；按规定做好大数据发展应用和政务数据资源管理相关工作，依法促进部门政务数据资源规范管理、共享和开放。
16．负责全县外事、港澳事务的办理，处理和协调重大涉外事件。
17.负责组织协调、督促检查有关人大代表建议、政协委员提案的办理工作。
18.负责县政府及县政府办公室领导同志后勤保障工作；负责县政府公务接待服务工作；管理县政府驻外办事机构。
19.按照县委县政府统一安排部署，全面推进脱贫攻坚各项工作，坚决打赢脱贫攻坚战。
20.负责对全县小额贷款公司、融资担保公司、融资租赁公司、商业保理公司、典当行、地方资产管理公司、网络借贷信息中介机构实施监管。
21.负责联系省州驻县金融监管机构、金融机构，引进金融机构入驻，做好配合协调、信息交流和监管联动工作。
22.统筹全县金融改革创新，推进绿色金融发展，指导协调金融改革创新试点示范等工作；推动实施政策性农业保险工作。
三、自身建设方面
23.加强领导班子建设。大力推进学习型、智慧型、能力型领导班子建设，进一步完善领导班子学习制度，把学习成果转化成指导工作的科学思维方法和工作方法，不断提高领导班子科学判断形势，统筹全县经济社会高质量发展的工作能力。
24.加强干部队伍建设。按照政治过硬、本领高强的要求，全面建设学习型组织、培育学习型干部，着力提升干部队伍整体素质。
25.加强基层党组织建设。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。
26.加强作风建设。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、州委、县委关于作风建设的规定，大力培育和弘扬新时代贵州精神，坚定不移兴“三风”、纠“四风”、树新风。
27.加强廉政建设。压实“两个责任”，强化党内监督，重点强化对权力集中的关键岗位人员的监督，营造良好政治生态，确保政府办“三服务”工作领域风清气正。
四、其他工作方面
28.坚决扛起扫黑除恶专项斗争重大政治责任，严格按照上级的工作要求，进一步压实责任，突出重点，补齐短板，强本固基，推动专项斗争向纵深发展。
29.结合职能职责，做好大数据发展应用和政务数据资源管理相关工作；做好军民融合、扶贫开发等相关工作；负责本部门、本行业领域的安全生产和消防安全工作。
第二部分 底线清单
一、政治纪律方面
1.不得对党不忠诚不老实、表里不一、阳奉阴违、欺上瞒下。
2.不得妄议党中央大政方针，不得丑化党和国家形象，不得诋毁、污蔑党和国家领导人、英雄模范，不得歪曲党的历史、中华人民共和国历史、人民军队历史。
3.决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行各项决策部署上打折扣、做选择、搞变通。
4.坚决杜绝“七个有之”。
5.不得制造、散布、传播政治谣言，不得破坏党的团结统一。
6.不得违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、战友会等。
二、廉洁纪律方面
7.严格执行改进工作作风、密切联系群众和廉洁从政各项规定，驰而不息反对“四风”。
8.不得收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，不得收受明显超出正常礼尚往来的财物。
9.不得违反规定用公款送礼和宴请，不得接受地方的送礼和宴请。
10.不得在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友。
11.不得违反有关规定从事营利活动。
12.不准利用权力为自己和他人谋取私利，禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾，禁止领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排。注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员。
14.不得违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等。
15.严禁利用茅台酒谋取私利。
三、工作纪律方面
16.严格遵守保密法律法规、保密纪律和外事纪律，严禁泄漏党和国家秘密、工作秘密或因履行职责掌握的商业秘密等。
17.禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民主团结和制造民族分裂的行为。
18.未经同意一律不出席各地、各部门、各单位举办的各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛等活动，不参加各类商业性会议和活动。除县委、县人民政府统一安排外，县政府办领导同志不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字、作序。
19.工作中不得消极懈怠，敷衍塞责，不作为、慢作为、乱作为。
20.不得选择性执法，不得对不同对象执法态度、标准、力度不一，欠缺公平公正。
21.严禁违法违规融资，决不走高负债保增长的老路，决不脱离经济发展水平设定过高民生标准，坚决抵制无序举债搞建设之风，坚决遏制政府隐性债务增量。
22.坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假。
23.严守土地、生态保护红线，严守水资源管理开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污红线。
24.杜绝发展不符合产业政策和限制类项目，坚决不上污染环境、破坏生态的项目。
四、其他禁止性规定
25.严格执行“禁酒令”。
26.严格执行领导干部个人有关事项报告制度，不得虚报瞒报个人重大事项。