牛大场镇人民政府关于印发2021年粮食生产实施方案的通知

牛大场镇人民政府

关于印发2021年粮食生产实施方案的通知

各村（机关）党支部、村民委员会、镇直工作单位：

《牛大场镇人民政府关于印发2021年粮食生产实施方案的通知》已经镇党委政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                牛大场镇人民政府

                                 2021年3月15日

牛大场镇2021年粮食生产实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要指示精神，按照党中央、国务院和省委、省政府、县委、县政府关于粮食安全战略的决策部署，根据《省人民政府办公厅关于下达2021年粮食生产目标任务的通知》（黔府办发电〔2021〕30号）和《州人民政府办公室关于印发黔东南州2021年粮食生产实施方案的通知》（黔东南府办函〔2021〕7号）以及《县人民政府办公室关于印发施秉县2021年粮食生产实施方案的通知》（施府办函〔2021〕15号）确定的目标任务，结合我镇实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕保障粮食安全战略目标，坚持“稳定面积，优化结构，主攻单产，增加总产”的基本方针，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，推动良种、良机、良法、良田深度融合。加强高标准农田、农田水利、农业机械化等现代农业基础设施建设，提升农业科技创新和示范推广水平，增强粮食生产和防灾减灾能力，严守耕地红线，严禁耕地非农化、非粮化倾向，确保全年粮食播种面积不减少、粮食产量不降低。2021年全镇粮食播种面积稳定在34070亩以上(水稻面积稳定在12960亩以上）、总产量稳定在10970吨（详见附件）。

二、重点工作

（一）压紧压实粮食生产责任。认真贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要指示精神，严格落实党政同责要求。镇人民政府将择时与各村民委员会签订粮食生产目标责任状。各村围绕下达的目标任务，尽快细化分解任务、层层压实责任，把各项目标任务分解落实到主要时段、重要节点、重点项目和相关责任人，将粮食生产计划落实到具体粮食种类，面积落实到田到户。

（二）稳定粮食种植面积。各村要抢抓农时，加快春耕春播进度，尽力扩大水稻种植面积，同时因地制宜发展薯类、豆类等旱杂粮生产，推动实现春播满栽满种，确保水稻面积稳定在12960亩以上。推广良田高效耕作制度，提高粮食复种指数。要抓紧摸清撂荒土地底数，分类施策，组织发动群众和各类新型农业经营主体，加大开发利用复垦耕地，坚决遏制耕地撂荒，稳定粮食播种面积。

（三）夯实粮食生产基础。落实“藏粮于地”战略，以坝区、粮食生产功能区和重要农产品保护区为重点，加快推进高标准农田和农田水利设施建设。认真落实《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔2020〕44号）要求，进一步摸清“非粮化”底数，采取有效措施坚决遏制“非粮化”增量问题，严格落实土地用途管控。坚决守住耕地保护红线，进一步加强对耕地特别是永久基本农田种植情况的监管，防止“非粮化”倾向，为稳定提升粮食产能提供保障。

（四）提高粮食生产能力。落实“藏粮于技”战略，聚焦主要粮食作物，提高育种创新能力，促进种业科技成果转化，加快良种繁育基地建设及良种推广，主要农作物良种覆盖率达95%以上。要结合实际筛选确定粮食主导品种，推介发布配套主推技术，推广以优良品种为核心的关键技术组装配套和集成攻关，强化农业技术服务，农业主推技术到位率达95%以上。

（五）促进粮食高质量发展。集成推广减肥减药、省工节本的绿色技术模式与物质装备，推进良种良法配套、农机农艺融合、生态种养结合，提高肥料、农药利用率，实现减量增效。加强耕地质量保护与提升，提高耕地质量。加强耕地土壤污染防治，确保粮食质量安全。加大粮食作物重大病虫害绿色防控和统防统治融合示范，加快推进农业机械化，加强水稻机械化育插秧等技术推广，提高粮食生产综合机械化水平。

（六）加快推进粮食生产规模化经营。大力引进和培育龙头企业，扶持一批种粮大户和粮食生产合作社，开展适度规模经营，发展订单生产，提升粮食生产规模化、组织化程度。培育一批社会化服务组织，大力开展代育代耕、代种代管、代收代烘等托管服务，提升社会化服务水平。

（七）做好防灾减灾应对。严格落实重大病虫害防控责任和措施，突出抓好草地贪夜蛾、马铃薯晚疫病、水稻“两迁”害虫等病虫害防控工作，提早做好防控物资准备。密切关注气候变化，及早制定农业自然灾害、重大病虫害防治方案，完善防灾抗灾应急预案，因地制宜落实应对措施。加强洪涝、高温、干旱、冰雹等自然灾害监测，加强人工影响天气作业炮站标准化、规范化、信息化建设，加强防雹增雨工作。多途径、多方式发布预警信息，及时指导开展防灾减灾和灾后恢复生产。积极扩大政策性农业保险实施范围，创新完善农业保险制度，提高防范自然风险的能力。

（八）落实粮食生产扶持政策。要结合实际，加大对粮食生产的投入力度，坚持把粮食生产作为各级财政优先保障领域。重点做好耕地地力保护补贴、农机具购置补贴、政策性农业保险等强农惠农政策的宣传落实，充分发挥好各项种粮扶持政策的激励效应，调动农民种粮积极性。加大金融政策支持力度，大力推进银企对接，创新适合粮食生产需求的金融信贷产品，缓解粮食生产主体融资难、融资贵问题。

三、保障措施

（一）加强组织领导。为切实提高政治站位，落实党政同责要求，加强粮食生产目标管理，层层分解任务，切实抓好落实，经领导研究决定，成立牛大场镇粮食生产工作领导小组。其人员组成如下：

组 长：雷会兰（镇党委书记）

        雷 云（镇党委副书记、镇人民政府镇长）

副组长：陈选珍（镇党委委员、人大主席）

        龙 军（镇党委委员、党委副书记）

        张茗岚（镇党委委员、政法委书记、副镇长）

        杨开有（镇党委委员、副镇长）

        刘必贤（镇党委委员、人武部长、副镇长）

        张艺藉（镇党委委员、副镇长）

莫菲菲（镇党委委员、纪委书记）

        石正伟（镇党委委员、组织委员、宣传委员）

成 员：任达琼（镇农业综合服务中心主任）

        文 银（镇农业综合服务中心工作员）

潘仲萍（镇农业综合服务中心工作员）

        肖慈银（镇农业综合服务中心工作员）

        胡慧慧（镇农业综合服务中心工作员）

        王忠平（牛大场村党支部书记、村委会代主任）

        彭廷国（大坪村党支部书记）

        宋学武（大坪村委会主任）

        陈礼风（铜鼓村党支部书记、村委会主任）

        吴永武（石桥村党支部书记）

        王永学（石桥村委会主任）

        吴会祥（吴家塘村党支部书记）

        付茂财（吴家塘村委会主任）

        罗应春（紫荆村党支部书记）

        李世银（紫荆村委会主任）

        马登华（金坑村党支部书记、村委会主任）

        陈正奎（柳塘村党支部书记、村委会主任）

        李顺军（山口村党支部书记、村委会主任）

领导小组下设办公室在镇农业综合服务中心，陈选珍同志兼任办公室主任，任达琼、文 银、潘仲萍、肖慈银、胡慧慧为成员，负责处理日常工作，各村五大员负责统筹协调村内事宜。

（二）加强农资市场监管。要统筹协调好种子、肥料、农药和农膜等物资储备、调运，保障农资供应充足。进一步加强农资质量和完善农资市场监管，严厉打击制售假冒伪劣农资和严重坑害农民利益的违法行为，切实保证农业生产顺利进行和保障农民利益。

（三）强化工作调度。严格执行粮食生产半月调度机制，及时调度分析，全面真实客观反映生产形势。调度情况由镇农业服务中心统一调度汇总后报县农业农村局，重大情况第一时间报告；并在年底前以镇人民政府名义将今年粮食生产情况报县农业农村局。

（四）严格督查考核。将粮食生产纳入镇政府督查督办和绩效考核内容，对各村工作推进和目标任务完成情况进行不定期检查，对任务落实不明、工作推进不力的，视具体情况进行通报、约谈，问题严重的予以追责。

2021年牛大场镇粮食生产目标任务分解表